Municipio del Distrito Metropolitano de Quito
Diagnóstico Estratégico
5
Parte 1 Enfoque y Metodología
1 Enfoque
1.1. El Desarrollo Sostenible.
El término Desarrollo Sostenible se utilizó oficialmente, por primera vez, en el Informe
Brundtland de 1987
1
. Este informe define el desarrollo sostenible como aquel
que satisface las necesidades del presente, sin comprometer las necesidades de las
futuras generaciones, y se basa en tres factores: sociedad, economía y medio
ambiente.
Sin embargo, este concepto es vasto y muy general, y cuando se lo aplica a escala
de ciudad, el mismo llega a ser complejo y profundo, ya que a pesar de que los
factores básicos de naturaleza, economía y sociedad no varían, la situación de cada
uno de estos campos sí varía de ciudad a ciudad.
Por otro lado, la planificación urbana ha tenido un enfoque que incorpora
escasamente los principios de sostenibilidad, y a pesar de que se pueden rescatar
ciertas propuestas y políticas innovadoras -como la regularización de barrios
informales y sus estrategias de inclusión en amplios sectores de la ciudad-, la
aplicación de los ejes del desarrollo sostenible requiere de propuestas holísticas e
interdisciplinarias que se sitúen en el centro de la agenda pública.
De esta manera la planificación urbana, entendida como una herramienta para
alcanzar los retos planteados por un futuro sostenible, debe ser concordante con un
cambio en la visión que hasta hoy día se ha tenido respecto de la ciudad. Este
cambio de paradigma implica comprender, orientar e integrar a los factores
esenciales que influencian el desarrollo territorial, tales como la disponibilidad de
recursos naturales, las dinámicas económicas y sociales, la identidad y el tejido
socio-cultural, las características geofísicas y la red de infraestructuras, por solo citar
algunos. Bajo esta luz, la planificación es el instrumento rector que conduce las
dinámicas y guía a la ciudadanía hacia un horizonte humano y territorial sostenible.
La planificación del desarrollo y del territorio adquiere entonces un rol preponderante
para resolver los conflictos del ecosistema y de la población del DMQ,
diagnosticando, proyectando y gestionando las transformaciones necesarias en los 3
ejes principales –ambiente, sociedad y economía – que se asientan en el territorio.
Entender a la dinámica territorial como la confluencia de fuerzas sociales,
ambientales y económicas, en constante movilización y fricción, requiere de un
1
Denominado así por la política noruega Gro Harlem Brundtland, realizado por la Comisión del mismo nombre, la cual es
formalmente conocida como Comisión Mundial de Medio Ambiente y Desarrollo de Naciones Unidas.
