Municipio del Distrito Metropolitano de Quito
Diagnóstico Estratégico
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En el ámbito cultural se manifiesta una aguda crisis institucional que conlleva una escasa
presencia de los servicios culturales en el territorio, una desvinculación de la dimensión
cultural en los procesos de desarrollo y la consecuente erosión de las identidades culturales.
Movilidad
La movilidad es analizada en un ámbito multiescalar – desde las redes que conectan Quito
con el nivel provincial y regional hasta los ejes arteriales a nivel distrital y urbano – así como
desde la problemática del transporte público, el tráfico, los tiempos y costos de
desplazamiento y sus repercusiones sociales y ambientales.
El diagnóstico enfoca los problemas vinculados al transporte colectivo, analizando la calidad
y cobertura del servicio municipal (Sistema Integrado de Transporte Público) en relación al
sistema de transportación colectiva convencional (cooperativas de buses). Resalta el
surgimiento y expansión de servicios informales de transporte, producto de las carencias en
la cobertura del servicio formal.
Territorial
Al igual que para la movilidad, el territorio ha sido analizado considerando las escalas de
Quito-Región, Distrito Metropolitano y los ámbitos urbano y rural. La caracterización de los
problemas se hace para cada escala reflejando las deficiencias en la estructura territorial,
los procesos espontáneos de expansión urbana, las desigualdades en el acceso a los
servicios públicos, el deterioro físico-ambiental de la ciudad y la erosión del paisaje y de los
recursos naturales.
Síntesis o visión integrada
Según ya se ha expresado, los análisis sectoriales se estructuran a partir del trinomio
ambiente – economía –sociedad, en su relación con el territorio y las dinámicas de
movilidad. Para cada eje se persigue una identificación de los problemas esenciales, con su
correspondiente caracterización y causalidad. Se construye así un “árbol de problemas”,
debidamente organizado y priorizado, que permite visualizar una problemática sintética a
escala del distrito, tanto en las dimensiones del desarrollo como en sus manifestaciones
territoriales y de flujos de personas, información y bienes.
La visión global del diagnóstico procura establecer problemas medulares a partir de la
interrelación de los 5 factores evocados, describiendo las causalidades complejas y las
interdependencias entre los ámbitos de la problemática social, económica, ambiental y su
proyección territorial y en la movilidad.
2.4. Forma de trabajo
Para cumplir con el proceso de actualización de los Planes, se ha conformado un equipo
multidisciplinario, en adelante denominado Equipo del Plan, que opera con base en el
siguiente criterio orgánico:
