Municipio del Distrito Metropolitano de Quito
Diagnóstico Estratégico - Eje Económico
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pero puede dejar a la ciudad en una posición de vulnerabilidad en caso de que el
presupuesto nacional decaiga por razones políticas o económicas. El ciclo
económico de muchas de las industrias de Quito se encuentra atado al del Gobierno
Central, lo cual implica que también está atado al vaivén del precio del petróleo en el
mercado internacional.
Desde el punto de vista de la institucionalidad para apoyar la competitividad, Quito
todavía carece de instituciones públicas, privadas y académicas que puedan liderar
procesos sostenidos. Si bien existen buenas iniciativas que aportan a mejorar la
competitividad desde distintos frentes, éstas han tenido un bajo impacto debido a: 1)
la supremacía de la planificación centralizada que asfixia la planificación local y la
descentralización, 2) la falta de coordinación y conflictos de liderazgo entre
instituciones, 3) la visión personalista y partidista que impide mantener procesos de
largo plazo y 4) el poco desarrollo de estrategias público-privadas, privadas-privadas
y de triple hélice.
El desarrollo de cadenas productivas de valor en Quito ha sido incipiente. Han
venido creciendo sin estrategias específicas de corto, mediano y largo plazo. Las
empresas se han movido para aprovechar pequeñas ventanas de oportunidad
atadas al crecimiento del gasto público, el alza temporal de precios de commodities
o protecciones arancelarias temporales. Pero existen pocas o nulas estrategias de
competitividad sectorial con objetivos claros, medibles, consensuados y sostenibles.
Dicho desarrollo económico desorganizado genera una serie de efectos negativos
sobre el territorio, por ejemplo, contaminación auditiva, visual y ambiental,
congestión, y ocupación inadecuada del suelo. Y desde el punto de vista de la
competitividad, la falta de estrategias adecuadas no permite que la ciudad
aproveche su alta diversidad productiva en sectores agrícolas, industriales y
servicios. Siendo este último, dónde existe un gran potencial para que la ciudad se
inserte en forma inteligente en un cambio de matriz productiva con visión nacional e
internacional; sin dejar de lado sus industrias primarias y secundarias, pero
aprovechando el alto valor agregado del sector terciario.
Los encadenamientos productivos de Quito son de vital importancia para el resto de
industrias del Ecuador, tanto en empleo y ventas, cuanto por su condición de nodos
centrales del sistema productivo. Quito debe por tanto, liderar y participar en forma
activa en cualquier estrategia nacional de cambio de matriz productiva.
