Municipio del Distrito Metropolitano de Quito
Diagnóstico Estratégico - Eje Social
129
1. Introducción
El presente documento se inscribe en el proceso de revisión, adaptación y actualización de
los Planes Metropolitanos de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial, vigentes desde el 30
de diciembre de 2011, armonizando con el Plan de Gobierno del Alcalde, y con las visiones
de desarrollo y ordenamiento territorial a largo plazo en el ámbito social.
Para este documento se han sistematizado los aportes presentados por las diferentes
Secretarías Metropolitanas que conforman el eje social, a fin de describir un estado de
situación actual que presenta la problemática y su caracterización, las causas de tal
situación, así como las potencialidades y oportunidades para enfrentar estas situaciones
tanto en el ámbito social, así como el institucional.
Dentro de este análisis se han articulado los siguientes sectores:
-
Educación, Recreación y Deporte;
-
Salud;
-
Inclusión Social, (incluye información del Patronato Municipal San José);
-
Cultura;
-
Participación Ciudadana, y
-
Gobernanza y Seguridad Ciudadana.
La lógica sectorial da cuenta de una política social así como especializada, también puede
ser fragmentada. A diferencia de otros ejes donde existe la vinculación de una sola
Secretaría, en el eje social se conjugan varias de ellas que no siempre están articuladas
entre sí.
Otro de los temas a relevar es que para la elaboración de un diagnóstico, sectores como la
cultura, la participación ciudadana o la gobernanza disponen de pocos indicadores
cuantitativos, lo cual significa una primera constatación a superar; en estos casos hemos
recurrido a un análisis más cualitativo, sobre la base de la información proporcionada por las
Secretarias Metropolitanas.
Dentro de los aspectos relacionados al Plan de Gobierno del Alcalde electo se destaca la
visión de Quito como una “ciudad inteligente, de oportunidades y solidaria”; por tanto este
diagnóstico relieva información que aporta con estos enfoques, particularmente al de la
Ciudad Solidaria.
Para este diagnóstico se han utilizado las fuentes más actualizadas disponibles, levantadas
de documentos, sistemas oficiales en línea y páginas WEB (INEC y SIISE que cuenta con
información de Censos y Encuestas Nacionales); asimismo del Instituto de la Ciudad de
Quito y del portal de Datos Abiertos del MDMQ también se ha levantado información. En los
casos que se utiliza la fuente Censo 2010, es debido a que no se cuenta con información
desagregada para la ciudad, zonas residenciales, edad, etnia u otras. En otros casos se
presentan datos de la provincia o nacionales para relievar alguna información particular
según sea el caso; en ellos se realiza las notas aclaratorias respectivas.
Asimismo se ha utilizado información proporcionada y procesada por las Secretarías
Metropolitanas sobre información de datos propios o de información del Sistema Estadístico
Nacional.
Tanto en términos de diagnóstico como de planificación, las diferentes instituciones y
Secretarías Metropolitanas cuentan con documentos mucho más extensos y/o
pormenorizados de la situación y propuesta sectorial, por tanto se hace hincapié especial en
revisar dichos documentos que han sido articulados en este documento diagnóstico que
constituye una compilación de los principales problemas en el eje social, como parte del Plan
Municipal de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PMDOT).
