Municipio del Distrito Metropolitano de Quito
Diagnóstico General Estratégico
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públicas y su seguimiento, actuando exclusivamente de manera funcional en el
proceso.
Institucionalidad.
El potencial de las instituciones municipales para hacer mejoras sostenidas de
competitividad se ha visto limitado por cambios de timón político. Muchos
proyectos quedan huérfanos debido al cambio de funcionarios y existe poco
seguimiento y evaluación de su impacto real.
Por otro lado, persiste en gran parte del sector privado, la noción de que la
gestión de la competitividad es atribución del sector público y por ello muchas
organizaciones productivas -salvo marcadas excepciones- se mantienen como
organismos reactivos ante hechos puntuales que afectan a su sector y no
tienen una posición proactiva.
Las alianzas público-privadas en el DMQ no han alcanzado el nivel de
consolidación suficiente como mecanismos de gestión del desarrollo y del
territorio; sin perjuicio de eso, Los actores económicos, políticos, sociales y
académicos de Quito mantienen actualmente una buena predisposición para
entablar diálogos técnicos con el fin de entablar alianzas de largo plazo.
Las alianzas privadas-privadas orientadas a generar procesos de
competitividad son prácticamente inexistentes y los procesos que se han
iniciado en el pasado no logran aún concretarse.
Si bien la política social ha ido tomando relevancia e importancia tanto a nivel
nacional y municipial, persisten carencias y deficiencias que deben ser
atendidas. Dentro de la estrategia de planificación del DMQ la política social
todavía no ha superado los enfoques cortoplacistas, clientelares y
asistencialistas, y no se articula adecuadamente con procesos económicos
inclusivos y sostenibles. Por su parte, el sistema productivo formal no
aprovecha en forma adecuada el potencial de los tejidos sociales para generar
valor compartido. Finalmente, la política social no responde a la diversidad de
grupos y actores sociales que requieren de una atención especializada para
superar las brechas sociales y ampliar el acceso a oportunidades.
Dentro del mismo municipio, la escasa planificación conjunta entre secretarías,
ha hecho que se trabaje en forma aislada lo cual resta eficiencia a este tipo de
proceso y además existe una descoordinación institucional de una buena parte
de los actores –academia, empresas, instituciones, ciudadanía, gobierno local y
nacional- que intervienen en el territorio.
Especialización Territorial.
Los factores de competitividad en el DMQ se encuentran bastante más
desarrollados que en otras ciudades del Ecuador, lo cual representa una base
