Municipio del Distrito Metropolitano de Quito
Diagnóstico General Estratégico
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La orografía del DMQ debe ser comprendida como una potencialidad para mejorar la
calidad de vida de la población. El aprovechamiento de la variedad de paisajes que
son propios del DMQ en función de los pisos que conforma su territorio, debe ser un
objetivo para la estructuración de los asentamientos humanos en plena concordancia
con el entorno natural y sus funciones.
Las políticas, planes, programas y proyectos relacionados con la gestión del ambiente,
no se encuentran suficientemente integrados en una gestión con enfoque sistémico y
coordinado, lo cual
impide una optimización de recursos tanto humanos como
financieros, que se ha traducido en postergación de soluciones a problemas
ambientales que inciden en el desarrollo del DMQ.
Sin perjuicio de lo anterior es claro que la decisión de incorporar más de 100 mil
hectáreas como áreas de protección natural, constituye una acción determinante para
precautelar la sostenibilidad ambiental. Sin embargo, es necesario implementar
políticas que permitan el adecuado aprovechamiento de estas áreas y sin duda la
propuesta de programas y proyectos bajo esta visión.
Las políticas para reducir los impactos generados por el parque automotor de la ciudad,
que es el principal aportante a la Huella Carbono del DMQ no son suficientes. Se
carece de estrategias y medidas concretas orientadas a la disminución de ese parque.
Salvo la aplicación del “pico y placa” y “zona azul”, se vuelven urgentes otras acciones
para desestimular el uso del vehículo privado liviano. Posiblemente, esto debe ir de la
mano con la mejora en la oferta de transporte pública para volverla una verdadera
opción.
No se aplica todavía un modelo de gestión integral de residuos sólidos que permita, no
solo, su adecuada disposición final sino el aprovechamiento de sus potencialidades
económicas, y estrategias de sostenibilidad financiera de las empresas encargadas.
Se cuenta con estudios para implementar los procesos de descontaminación y
recuperación de ríos y quebradas del DMQ; mientras tanto son evidentes las graves
afectaciones ambientales, de la salud de la población, además de poner en riesgo
zonas productivas.
Como resultado de un desarrollo que ha subestimado la importancia de la imbricación
inevitable de los sistemas urbanos y los sistemas naturales, hoy encontramos sobre el
territorio del DMQ situaciones de vulnerabilidad en los dos sentidos de esta relación:
hay situaciones que amenazan las condiciones de vida de los ciudadanos, y hay
situaciones que amenazan igualmente un desarrollo coherente y beneficioso de los
procesos ecológicos desplegados sobre el territorio. En este sentido, la gestión
territorial no ha sido capaz de evitar el surgimiento de asentamientos urbanos
emplazados en zonas de alto riesgo de desprendimiento de suelo, ni la consolidación
de espacios urbanos, tanto regularizados como no regularizados, sobre localizaciones
que ofrecerían, de otro modo, grandes beneficios recreativos, ecológicos y
ambientales.
En términos de escala urbana, se observa que el crecimiento del espacio urbano
consolidado en dirección sur y a lo largo de la meseta es desde hace décadas una de
las dinámicas expansivas más claras del DMQ. Esta forma de crecimiento sin
considerar las condiciones orográficas naturales, por ejemplo las quebradas, ha
devenido en graves afectaciones a la seguridad y ha dejado de lado la recuperación
