ORDM - 041 Plan Metropolitano de Desarrollo y Ordenamient - page 344

Municipio del Distrito Metropolitano de Quito
Diagnóstico Estratégico – Áreas Históricas
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protección, el 40.5 % se encuentra en estado regular y malo, el 7% se
encuentran abandonados y hacinados aproximadamente el 15 % de viviendas,
además el costo de arrendamiento en el CHQ es el bajo respecto a los costos
identificados en la ciudad.
1.2.- Causas del abandono
El Centro Histórico es percibido como un sitio de inseguridad, asociado a
problemas sociales de indigencia, prostitución callejera, micro tráfico,
alcoholismo, entre otros. Presenta condiciones ambientales desfavorables
como ruido, contaminación atmosférica, acumulación de basura, plagas de
vectores diversos.
Su localización y funcionamiento, su condición de capital política y centralidad
de los poderes públicos, nacional y local, la presencia de grandes elementos
atractores religiosos, educativos, de salud, mercados, comercio, etc., generan
una alta demanda de uso, convirtiendo a la accesibilidad y movilidad en un
problema acentuado por las condiciones físicas de estreches de sus calles y la
falta de organización de la movilidad especialmente en el núcleo histórico en el
que se acentúa el congestionamiento vehicular y peatonal disminuyendo las
condiciones ambientales de calidad de aire, ruido, y seguridad entre otras.
Como centralidad mayor de la ciudad, concentra equipamientos que aún
mantienen el carácter de metropolitano y de ciudad, combinados con otros
menores de tipo sectorial y barrial, entre estos se encuentran: mercados,
centros educativos, centros deportivos, servicios culturales, religiosos y
administrativos, no siempre bien utilizados en sus usos, algunos abandonados
o en pésimas condiciones de servicios y de conservación, que aumenta la
percepción de descuido y de inseguridad.
Entre las causas del despoblamiento, se anotan también al cambio de uso del
suelo, y la baja rentabilidad financiera del uso de la vivienda, uso que
paulatinamente ha sido sustituido por otros usos más rentables como los de
turismo (hoteles), comercios, bodegas, oficinas, entre otros.
Además las continuas intervenciones realizadas en los inmuebles
patrimoniales, muchos inadecuadas y sin autorización, ponen en riesgo la
pérdida del patrimonio edificado en sus valores materiales y de seguridad para
sus ocupantes.
Las condiciones de habitabilidad en general del centro no son las mejores,
contaminación ambiental, concentración de plagas y vectores que atentan a la
salud física de sus ocupantes, limpieza del espacio público, recolección de
basuras, falta de mantenimiento permanente de la imagen y paisaje del centro
histórico.
Otro componente que acrecienta la problemática del sitio es la descoordinación
intra e inter institucional del Municipio, en la aplicación y procedimientos a
seguir en el manejo de áreas patrimoniales, en especial para los de vivienda,
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