Municipio del Distrito Metropolitano de Quito
Diagnóstico Estratégico - Eje Social
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3.4 Sector Inclusión Social
En términos globales encontramos como una de las problemáticas de Quito la falta
de integración y cohesión social una consecuencia de un tejido social fragmentado y
debilitado, en gran parte por el desencadenamiento de la política en los últimos años
donde la participación social ha sido funcionalizada e institucionalizada, e incluso
algunas de sus formas de organización y expresión han sido controladas,
censuradas y hasta criminalizadas. Aunque no solamente por circunstancias
políticas, las brechas sociales aún existentes abonan en esta situación. El acceso a
la educación y a la salud aún presenta déficit.
Algunos indicadores de la calidad de vida de los quiteños (en promedio) son
aceptables. Pese a los avances en los indicadores sociales que registra el país,
algunas brechas sociales e inequidades se mantienen. El impacto de la pobreza y la
extrema pobreza afecta al 29,7% de la población y al 7% respectivamente
15
.
Determinados sectores sociales y en determinados sectores geográficos esta
problemática se acentúa. La pobreza en el sector rural alcanza al 40% y la extrema
pobreza es más del doble que en lo urbano (11,3%).
En 1 de cada 4 hogares que registra pobreza por ingresos, la jefatura del hogar lo
ejerce una mujer
16
. Tal como lo reporta el Instituto de la Ciudad, la pobreza y la
extrema pobreza que durante los últimos años registraba una tendencia a decrecer,
entre 2012 y 2013 registra un leve incremento.
El ultimo reporte de la Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo –
ENEMDU (INEC. Dic. 2014), destaca que la pobreza por ingresos en Quito afecta a
un 7,53% de la población, y la pobreza extrema al 1,55%.
Vale destacar que la diferencia que se encuentra entre las cifras de pobreza por
Necesidades Básica Insatisfecha (NBI) y la pobreza por ingresos no es comparable
pues responde a formas de cálculo diferentes: mientras la pobreza por NBI toma en
cuenta una serie de factores como acceso a servicios básicos, educación, salud,
entre otros; la pobreza por ingresos toma en cuenta el ingreso per cápita familiar.
La información 2014 que proporciona la encuesta -al contrario de la información
censal- no siempre es susceptible de mayor desagregación por ejemplo por zonas
rural o urbana o mayores niveles de territorialidad. De allí que si bien se toma en
cuenta esta información de la pobreza por ingresos como importante, los datos del
Censo de Población y Vivienda 2010 nos permiten tener una lectura de zonas y
parroquias dentro de este diagnóstico.
El desempleo afecta en mayor medida a la juventud que a las generaciones adultas;
datos nacionales arrojan que el desempleo en jóvenes entre 15 y 29 años es cuatro
veces más alto que para los mayores de 30 años. Estas situaciones pone a los
diferentes grupos sociales en condiciones de mayor vulnerabilidad frente a
oportunidades para su desarrollo.
La convivencia de quienes habitan la ciudad expresa niveles de discriminación y
violencia, 40% de niños dicen haber sentido maltrato de padres o familiares; el 75%
15
Fuente: Censo de Población y Vivienda CPV 2010. SIISE.
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Fuente: Portal Datos Abiertos sobre la base de información de la Encuesta Nacional de empleo desempleo y
subempleo (Enemdu - INEC) de marzo de 2014.
