Municipio del Distrito Metropolitano de Quito
Diagnóstico Estratégico - Eje Social
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3.8 Sector Seguridad Ciudadana
Según la encuesta de victimización del 2013 aplicada en el Distrito Metropolitano de
Quito muestra que la inseguridad -aunque su percepción disminuyó en el 2013 a un
69% frente al 83% en el 2011- sigue siendo el problema de mayor preocupación de
los habitantes del DMQ.
La (in)seguridad ciudadana es un fenómeno multiescalar y multidimensional en el
que se conjugan desde la violencia intrafamiliar, la delincuencia común y
organizada, hasta los riesgos naturales. Asimismo, si miramos cada uno de estos
fenómenos en particular, como la violencia, las causas de muerte o la delincuencia
encontramos que éstos también responden a múltiples causas y dimensiones.
Comúnmente, las intervenciones que enfrentan la inseguridad tienen una visión
reducida, generalmente enfocada a la adopción de medidas reactivas o disuasivas
que no permiten controlar o enfrentar los fenómenos asociados a la delincuencia o a
la violencia.
De allí que la seguridad ciudadana, en tanto fenómeno transversal, no debe
enfrentarse de manera parcial; requiere implementar diversas políticas de diferentes
disciplinas y por diversas instituciones.
Como menciona el diagnóstico formulado por la Secretaría Metropolitana de
Seguridad y Gobernabilidad, “la Política de Seguridad Integral debe considerar
medidas de prevención permanentes y la acción de todos los servicios públicos; en
tal virtud, a fin de mejorar la calidad de vida de las personas, tener niveles
adecuados de seguridad y consolidar el desarrollo, se hace necesario la formulación
de Políticas Públicas de Seguridad Ciudadana locales alineadas a las Políticas de
Seguridad Integral del Estado ecuatoriano que permitan su implementación,
funcionamiento institucional y la apertura de un sendero de acciones coordinadas,
eficaces y eficientes que perduren en el tiempo”
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.
Es decir, las brechas sociales existentes, la pobreza, la inequidad en equipamientos,
servicios y otros beneficios u oportunidades, son factores que generan, potencian o
agravan la inseguridad. Al contrario, el mejoramiento de las condiciones sociales es
uno de los factores que previenen y/o reducen la inseguridad.
La violencia casi se ha naturalizado. Ya en el sector de la salud, de inclusión social o
en el de educación se había señalado la prevalencia de problemas de violencia
escolar como el acoso, la violencia intrafamiliar o muerte violentas en el distrito.
Como se ha señalado en otros títulos, las principales causas de muerte de la
población quiteña es prevenible; en este caso a través de la prevención de la
violencia y con hábitos de vida adecuados como por ejemplo en el tránsito y la
conducción.
Según el Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana
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, en el periodo
enero-noviembre 2014, las muertes violentas por causas externas se han
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Para profundizar sobre este diagnóstico, ver el documento preparado por la Secretaría Metropolitana de
Seguridad y Gobernabilidad (SMSG), 2015.
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Las estadísticas que se presentan en esta sección no todas corresponden al año 2014 completo (enero-
diciembre), por lo tanto son datos sujetos a variación; sin embargo constituyen los datos más actualizados
disponibles al momento de elaboración de este diagnóstico.
